自省市部署安全生产隐患大排查大整治以来，惠安县高度重视、迅速行动，做到疫情防控、复工复产、安全生产三管齐下、相互促进，落实安全责任“零缺位”、安全隐患“零容忍”，夯实基层基础，筑牢安全链条。

 

开展“消防开放日”活动 （林晓琳 摄）

 

　　自省市部署安全生产隐患大排查大整治以来，惠安县高度重视、迅速行动，做到疫情防控、复工复产、安全生产三管齐下、相互促进，落实安全责任“零缺位”、安全隐患“零容忍”，夯实基层基础，筑牢安全链条。

 

　　大排查大整治 抓紧抓细

　　惠安县成立安全生产百日攻坚行动指挥部，并组建15个督导组，围绕房屋安全及危险化学品行业、交通运输、消防安全、非煤矿山、燃气、渔业船舶等重点行业领域，严防各类生产安全事故发生。

 

　　建立3个行动机制，即指挥部运作机制、会商调度机制、一线工作机制。将安全生产攻坚行动参照疫情防控指挥部运作体系，形成县委县政府主要领导“双指挥长”挂帅、专项工作组跨领域调度、督导指导组一线督查、县镇村干部及各级驻村干部下沉排查等机制，及时协调调度、解决具体问题。县领导全部直插一线，带队深入分管领域、挂钩乡镇开展“四不两直”安全检查。

 

　　突出4项行动重点。结合实际，突出事故教训，聚焦隔离观察场所建筑安全风险隐患排查、定点医院等涉疫场所指导服务、房屋安全隐患排查治理、建筑施工安全治理；突出事故多发领域，将道路交通安全作为排查整治重点；突出石化主导产业，将危险化学品领域安全风险管控、泉惠石化园区企地共建纳入今年“强基促稳”专项行动；突出山海兼备区位，聚焦森林防火、渔业船舶安全防范。

 

企业安全生产演练 （王胜 摄）

 

　　盯重点盯薄弱 清仓见底

　　围绕省市部署，惠安县针对房屋安全、酒店宾馆等住宿单位安全、危化品安全等11个重点部位、薄弱环节开展各类专项整治行动，牢牢绷紧安全“弦”。

 

　　惠安县住建局采取上下结合、全面摸排、群众举报、大数据比对、专家参与等方式，边动员、边排查、边整治，重大安全隐患房屋一栋不漏排查到位、一栋不漏整治到位，每月晾晒成效，6月底全面验收，对不合规的涉疫场所、重大安全隐患场所立查立改，立即停止使用，撤出居住人员。

 

　　惠安县交通运输局迅速对系统各企业及在建施工项目进行全面排查，重点整治货车超限超载、“两客一危”违章行为、“黑车”“营转非”非法营运等行为，全面摸排道路安全隐患（含桥梁）、企业及项目工地临时用房、钢结构厂房、员工宿舍等房屋安全隐患。截至3月17日，共出动检查组14组次，排查系统企业10家、在建项目7个、农村公路4条，发现一般隐患40个，整改到位20个，未发现有重大安全生产隐患。出动执法人员172人次，执法车辆39台次，检查客货运车辆66台次，查处各类违法违规行为5起，纠正摆摊设点9起。

 

　　惠安县生态环境局组织排查企业废弃危险化学品等危险废物产生、贮存、转移、利用和处置全过程环境风险，加强放射性危险物品“一体化”联合检查，督促非煤矿山落实环境污染防治主体责任，对全县所有水源地安全隐患开展全面排查。

 

　　安全生产的重心在基层，难点也在基层。

　　螺阳镇组建26个企业复工复产指导专班开展全方位评估；推动71家企业开展自查式体检，建立自检自改工作机制，隐患整改率达95%；开展企业安全生产“1+X”专项督查，深入企业、对话职工，排查企业安全生产中存在的问题和不足，督促限期整改。

 

　　崇武镇明确“责任点”，将全镇分成12个二级网格、44个三级网格，落实网格主体责任，做到企业不漏、主体不漏；划分“排查线”，采取“1+N”工作模式，组建13支检查队伍共400余人；铺开“检查面”，采取暗查暗访、随机抽查、联合执法等方式，对企业、民房、“三合一”场所、在建工程、酒店、民宿等场所进行地毯式排查，重点检查建筑安全、消防安全、防疫措施等，督促隐患全部落实整改到位。截至目前，发现隐患45处，已整改31处，发出整改通知书限期整改14处。

 

　　净峰镇以“1个挂村领导+1个驻村干部+1个村干部+1个安监员”“四个一”模式，网格化组建复工复产和安全生产指导小组，全覆盖排查酒店宾馆、出租房、危化企业、废品收购站、燃气经营点等。

 

　　小 稣蛏罨 拓展靠前服务“3+3+3”措施，“3股力量”即镇村干部、党员先锋队、市县下派干部，切实落实包村、包船、包人；“3个深入”即深入渔港、渔船、渔民家里靠前服务；“3项制度”即台账制度、责任制度、报告制度，以实现疫情防控安全生产双战双赢为目标，有序推动渔业安全复工复产。

 

　　泉惠石化园区督促重大危险源企业开展“一张图、一张表”建设，完善监测监控设备设施，将企业重大危险源基础信息接入园区应急救援中心指挥平台，以便对重大危险源实施重点管控。

 

　　城南工业园区以厂区为基本单元，编制140个单元，“网格化”责任到工作组。同时，与社会化第三方技术服务机构合作，加强人员培训，提高工作组业务水平。

 

安全生产检查 （张锦宣 摄）

 

　　安全生产永远在路上。惠安县按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，大处着眼、小处着手，努力实现安全生产专项整治、双重预防体系建设、监管网格化全覆盖、城市安全风险评估、安全生产多元参与等“五个推进”。

 

　　推进安全生产专项整治。在安全生产大排查大整治的基础上，全面推进安全生产突出问题专项治理；结合大排查大整治和百日攻坚行动，紧盯上级部署要求，进一步压实属地、行业、企业等各方责任，细化节点安排、强化工作措施，序时推进问题整改，并深入开展危险化学品本质安全三年行动。

 

　　推进双重预防体系建设。严格落实企业隐患自查、部门监督检查两个《指引导则》，在已明确我县主要存在四类重大风险（危险化学品生产仓储、危险货物运输车辆、爆炸品、油气管道）的基础上，进一步排查确认各类风险点，建立台账、分级管控，将重大风险点列为日常监督检查重点，确保管控措施落实到位、隐患排查治理到位。

 

　　推进监管网格化全覆盖。针对小微企业、个体工商户数量多、安全生产基础薄弱，依托综治网格划分安全生产镇、村、单元三级网格，编制网格化监管工作手册，实行网格员补贴激励，开展基础信息动态更新，进一步推动安全监管落实到最小单元。

 

　　推进城市安全风险评估。针对该县潜在的事故灾难开展风险评估，在全县建筑施工、市政、交通、文化、旅游、危化、工业等重点行业(领域)开展全覆盖的安全风险评估，对县域存在的风险源进行及时排查、分级分类、精准管控。目前，该项工作已经完成招投标，预计第三季度完成。

 

　　推进安全生产多元参与。探索建立专家工作站，聚焦重点行业领域，分县、镇两级引入安全生产专家长期入驻，协助开展安全生产监管。推行安全生产责任险，将覆盖面由高危行业拓展到一般工贸企业，进一步扎紧安全生产风险事前预防、事后保障防线。完善联合激励惩戒措施，建立企业安全生产“红黑名单”，信息互通、多方共管，倒逼企业安全生产主体责任落实。（惠宣）

 

责任编辑： 林嵘